我所主办的第十二期中国农业保险论坛成功召开
文章来源:农业风险管理研究中心 作者:王克 发布时间:2020-12-31
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2020年12月29日,第十二期中国农业保险论坛(CAIF)在中国农业科学院国家农业图书馆如期召开。此次论坛的主题是“建立健全我国农业大灾风险分散机制”,原中央农村工作领导小组副组长袁纯清同志,农业农村部计划财务司,中国银保监会财险部,财政部金融司,湖南省财政厅金融处以及来自高校科研单位、保险公司、再保险公司的代表200余人以“现场+云会议”的形式参加了此次会议。
论坛分主题报告和圆桌讨论两个环节。主题报告环节由首都经济贸易大学庹国柱教授主持,中国农业科学院农业信息研究所张峭研究员,河北经贸大学农业保险研究中心冯文丽教授和瑞士再保险公司亚太区农业保险负责人何兴龙先生分别做专题报告。圆桌讨论环节由我所王克副研究员主持,农业农村部计划财务司金融保险处王胜处长、银保监会财险监管部农业保险处毛利恒处长、毕道俊副处长,财政部金融司张宝海,湖南省财政厅徐芳、安华农业保险公司业务总监赵乐、内蒙古农业大学赵元凤教授和我所李越副研究员参与圆桌讨论。
会议代表一致认为要抓紧建立健全我国农业大灾风险分散机制,这是农业保险高质量发展的必然要求,是打通农业保险“最后一公里”的现实需求,是补足当前我国大灾保险及其分散机制短板的客观需要。对于应该如何构建农业大灾风险分散机制,与会专家分享了精彩观点。张峭认为应建立直保+再保+大灾基金+紧急融资的四级农业保险大灾风险分散体系,建立政策性与市场化有机衔接的运作机制,多渠道多元化筹集国家农业保险大灾风险基金。张宝海认为要构建以公司层面大灾风险准备金为主、再保险为核心、政府大灾基金兜底、其他金融工具补充的多层次农业大灾风险分散体系。毕道俊认为农业大灾风险分散机制应该是立足我国国情,有中国特色多方参与的风险分散机制。毛利恒指出作为我国大灾风险分散机制的核心——中农再要坚持农险的准公共产品属性,不以盈利为目的。王胜指出农业大灾风险分散机制需要各个部门的协调配合,要处理好政府和市场的关系,避免政府垄断、给市场留有足够的空间。赵乐认同这一观点,认为农业大灾风险分散机制机制的建立需要统筹谋划。冯文丽建议当前我国应尽快建立中央层面的大灾风险基金,何兴龙建议采用农业巨灾保险的模式,徐芳认为巨灾保险是基础农业保险的一个必要补充,未来可以探索将农业保险和巨灾保险进行整合,赵元凤认为该机制的建立要以准确的风险评估为基础,李越强调在该机制建立中如何有效衔接中央和地方大灾风险分散是需要重点研究的课题。
最后,原中央农村工作领导小组袁纯清副组长做总结发言,就建立健全我国农业大灾风险分散机制提出了六点意见。一是创新理念、用好政府和市场两只手,二是政府在建立健全农业大灾风险分散机制中责无旁贷,三是当前的着力点和关键点是建立大灾风险基金,四是要把巨灾风险分散放在更加突出的位置,五是省级政府是大灾风险分散机制的重要承担者,六是中农再要担负起我国农业大灾风险分散机制顶层设计的责任,发挥协同的作用。
据悉,此次论坛得到了袁书记和各位代表的高度评价,认为此次论坛是高质量的研讨会,理论阐述充分,讨论举证有力,对决策有帮助,开拓了研究思路,对业务工作推进有启示,并建议将会议成果整理成政策简报上报相关部门。